miércoles, 13 de mayo de 2009

organización social - distribución de las competencias

Comunidades y competencias (VENEZUELA)



Uno de los problemas más complicados de resolver
en cualquier organización social


es la distribución de las competencias,

*
entendiendo como competencia la
capacidad(límites) reales de actuar

en una realidad para transformarla,
estructurarla, ordenarla, sustituirla, etc.

Capacidad real para tomar decisiones y
lograr que estas se cumplan, se ejecuten de verdad
.

En otras palabras, manifestar potencia, luz, conciencia.
*

La Constitución de 1999
establece competencias exclusivas del

poder público nacional,
estadal y
municipal.
El artículo 184 establece

lineamientos "para que los estados y municipios

descentralicen y transfieran a las comunidades

y grupos vecinales organizados
los servicios que estos gestionen".


¿ESTAS ORGANIZADO?
O ESTAS PENDIENTE DE 15 y último
fuera de tu comunidad


desde cuando no haces comunidad???
*
tratas con los vecinos
*
sabes de los problemas
*

Ah! entiendo no te interesa
eso no es contigo
tienes que irte para tu tierra
no vives
sub-vives


eres un nómada sin sitio
ciudad o lugar común...


La Ley de Consejos Comunales

es el instrumento legal aprobado

para darle impulso de realización a
los correctos proyectos comunes.
*

En materia de vivienda y desarrollo común,
la competencia del poder nacional es


"... las políticas nacionales y
la legislación en materia de... sanidad, vivienda...
ambiente, aguas...
y ordenación del territorio".

Las del poder estadal son mínimas:
"... administración de tierras baldías...
creación, régimen y organización de servicios públicos estadales...", nunca definidos.
*
En cambio, las del
*
*
poder municipal
*
*
son amplísimas:

"Ordenación territorial y urbanística,
*
**
patrimonio histórico,
*
vivienda de interés social,
*
parques... y sitios de esparcimiento,
**
arquitectura civil...
**
ornato urbano...
**
vialidad urbana...
**
servicios de transporte público...
**
saneamiento ambiental...
**
aseo urbano...
*
protección civil...
*
*
mancomunidades
*
*
servicios de agua potable,
*
electricidad y gas doméstico;
*
alcantarillado, canalización
*
dis-posición de aguas servidas;
*
cementerios...".


Las competencias nacionales
no son transferibles y

las estadales casi no existen.



En consecuencia,

son las municipales
las que transferibles a las comunidades,
grupos vecinales organizados y
consejos comunales.


y tu chismeando y burlándote
de quien

*
Esperabas a Carlos CAP muerto
a Caldera muerto a todos muertos.

pero quien muere es la vida de la comunidad

*

será que puedes renunciar a tanta idiotez y
*
levantarte en espíritu
como una persona responsable
y no tan infantil
e irresponsable
como has procedido hasta ahora
*
llorón/a...
*
*
Cuando eso suceda,
tendremos la sociedad merecida
*
*

donde verdaderamente sus habitantes son integrantes ciudadanos y
no moradores o muertos de un cementerio
*

protagonistas de la Venezuela viva
no victima
*
no lastimera
*
la construcción de su propia realidad.



Ahora esta realidad es demasiado vaga
obscura, dispersante y cadente
vergonzosa...forzosamente criminal...

muere callado...
cómplice



Es evidente y
se manifiesta diariamente
*

que esta es la meta que todo venezolano
debe tener lograr en los próximos años
para sus hijos y para todos nosotros los nacidos
en este tierra de Gracia
Por respeto y consideración.


Pero no
a todas las reuniones vas a molestar
a no aprender, no entender,
no saber cual es la realidad
de nuestro país,
del lado que ud. crea que está
*
el revanchismo y la mediocridad inunda por todos
lados como cloacas que inundan la posibilidad
de concordar, convocar y con-vivir...


Las preguntas obvias son:

¿Se ha avanzado algo ?

¿Hasta qué punto hay transferencia de poder real,
de competencia, a las comunidades organizadas,
a los consejos comunales
?

La respuesta incontrovertible, dura, es que

en vivienda y hábitat no se ha avanzado.

Ni en descentralización de las capitales
generar nuevas ciudades
2000 fundos zamoranos auto-productivos
*
por la anomia, el cortoplacismo
y revanchismo reaccionario de la mayoría
*
recuerden que el país somos todos
y con culparnos unos a otros
nada hacemos mas que destruirnos

quisiera entender que la mayoría puede despertar
salir de ese túnel salvaje...
*
no es el otro soy YO...
que estoy preso en el YO
*
y no cordino con el otro... ni con el espíritu
ni con la ley...

*
Ese poder es ejercido por el poder nacional y cada vez de manera más centralizada.
*
Si ni siquiera se ha avanzado en la
*
transferencia al poder municipal,
*
¿cómo se va a lograr en la práctica
traspasar las competencias
en vivienda y hábitat
a cuales consejos comunales?
*
En teoría y en la práctica
*
hay una distancia enorme
entre el poder nacional y el poder comunitario.
*
*
En teoría se habla mucho del poder comunal.
*
En la práctica persiste a 100% la
*
producción capitalista de vivienda y hábitat
en una relación demasiado estrecha
entre Gobierno y empresas particulares.
*
*
No hay, no existe
todavía presencia comunitaria alguna.
*
Aclaremos que hablamos del formal, ya que,
*
a pesar del Gobierno, informalmente
*
el pueblo se resuelve su problema
de vivienda y hábitat
mediante la construcción masiva de barrios,
*
a veces con buenas viviendas
pero siempre carentes de servicios (vialidad, agua, etc.)
y de equipamiento (escuelas, centros comunitarios, etc.).
*
*
Cualquier esfuerzo de organización social perderá su potencialidad si no hay una transformación radical de la práctica.
*
Es el gran reto que enfrenta el individuo de convertirse
en ciudadano comun, con intereses comunes
y no de espaldas a vicisitudes.

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